外汇管制，是一国政府为管控跨境外汇收支、外汇买卖、资金跨境流动以及本外币兑换等行为，出台的一系列法律法规、管理措施与监管制度的统称。实施这项政策的核心目的，通常是稳定本国货币汇率、保障国际收支平衡、管控跨境资本异常流动，同时维护国内金融市场与经济秩序，不同国家会根据自身经济状况、市场开放程度，制定宽严不一的管制规则。
外汇管制的覆盖范围十分广泛，涉及市场参与的各类主体。针对个人层面，会设置年度购汇、结汇便利化额度，明确资金使用范围，限制违规的跨境资金流转；针对企业，会对进出口贸易收付款、境外投融资、外汇留存与结算等环节做出规范，要求业务具备真实交易背景。除此之外，管制还会延伸到外汇指定银行、金融机构，约束其外汇业务开展、外汇头寸管理等行为，部分国家还会对外汇汇率、外汇交易市场进行直接干预。
从实施力度和形式来看，外汇管制存在明显差异。资本市场开放度较高的地区，管制措施相对宽松，主要以真实性审核为主，仅对异常资金流动进行监管；而部分经济体在经济波动、汇率承压或国际收支失衡阶段，会采取偏严格的管控方式，比如限制外汇买卖、限制资金跨境汇出、统一规定兑换汇率等。
外汇管制会带来双面影响。短期来看，它能有效抵御外部金融风险冲击，防止本币大幅贬值或资本大量外流，为国内经济调整留出空间。但长期过度的管制，也会降低外汇市场的流动性，增加跨境贸易、投资、人员往来的成本，一定程度上制约本国对外经济交流与资本市场的国际化发展。如今多数国家会结合自身发展节奏，逐步调整外汇管制尺度，在风险防控和对外开放之间寻找平衡。
